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关于广西柳州壶东大桥“7·7”特大交通事故调查处理情况的报告
发表时间:2007-02-20 23:44:53 来源:湖北安全生产信息网 作者: 点击数:


  (20)柳州市市长宋继东同志,是全市安全生产工作第一责任人,对本市安全生产负全面责任。该市在安全生产工作的组织领导等方面还存在一些漏洞,宋继东不能有效督促分管副职和有关单位认真履行职责,抓好安全生产工作,对“7.7”事故负有领导责任,拟给予行政警告处分。

  (21)柳州市副市长黄家仁同志分管城建工作,对本市建设系统内存在的安全生产规章制度不健全,施工工期管理不严等问题失察,不能有效督促所分管的部门从已发生的事故中吸取教训,以加强和改进安全生产工作,对事故隐患的预防督促检查不力,黄家仁负有领导责任,拟给予行政记过处分。

  (22)自治区建设厅副厅长姚鸿业同志,对系统内存在的安全生产薄弱环节等问题研究不够深入、具体,在指导和督促全区城建系统吸取事故教训、加强事故防范和安全教育等方面的工作不到位,对本系统发生的这起事故负有领导责任,拟给予行政警告处分。

  同时,责成宋继东、黄家仁、姚鸿业三位同志就“7·7”特大交通事故的发生认真总结,吸取教训,作出深刻检查。

  对上述建议给予行政处分的13位同志,拟由党的纪检部门同时给予相应的纪律处分。

  “7·7”特大交通事故是我国建国以来发生的最大一起城市交通事故,给人民生命财产造成巨大损失。事故发生在各地学习贯彻江总书记“6·30”批示及近年来关于安全生产重要指示精神期间,在社会上造成很坏影响。这次事故暴露出我区安全生产工作存在的薄弱环节,部门、单位号召多、发文多、落实少,有令不行、有禁不止,疏于管理的状况仍然存在,预见性的防范措施欠缺,教训十分深刻。一是城市道路维修施工和养护作业在施工组织管理上没有严格执行工期要求,时间安排不科学,现场管理措施不到位。二是安全意识不强,在这起事故中,从现场施工的民工、管理人员、施工单位领导、公交车司机,对在恶劣天气条件及危险地段施工和行驶没有安全紧迫感,对施工现场没有监控、自控、互控预见性措施,工作不负责任。三是还没有真正把安全生产工作当做系统工程。从这起事故来看,如果公交公司建立了车辆运行环境状况反馈制度,使驾驶人员有足够心理准备;如果路灯管理部门对路灯故障信息反馈快速、维修及时;如果道路交通管理部门在特殊气象条件下及时上路巡逻检查,就有可能避免事故的发生。四是安全教育培训工作不深入,由于行业的特殊性,使用民工的随意性大,对民工的使用、管理等制度没有落实。

  为了吸取“7·7”特大交通事故教训,防止和杜绝类似事故发生,我们将采取以下的防范措施:

  (1)在全区再次组织学习党中央、国务院关于安全生产和防范事故的文件和中央领导同志的重要指示,从“三个代表”的思想要求,从讲政治、保稳定、促发展的高度提高对安全生产工作重要性的认识,切实把安全生产工作抓紧抓好。

  (2)将事故调查处理结果通报全区。同时,在各个层面组织安全生产大讨论,对“7·7”特大事故进行认真反思,举一反三,吸取教训。进一步对安全生产的薄弱环节和漏洞进行检查和整改,改变安全生产工作形势严峻的局面。

  (3)进一步落实各级各部门安全生产责任制,特别是把各级主要领导第一责任人的责任落实到位,建立健全安全生产规章制度,加强安全生产日常管理和监督。

  (4)加强和充实安全生产监督管理协调机构,进一步完善安全生产制度。

  建立高层次的安全生产协调机构,将原有自治区安全生产工作领导小组更名为自治区安全生产委员会,分别由分管经贸、公安(交通、消防)、农业的政府副主席担任主任、副主任。安全生产委员会下设生产、交通、消防安全办公室。

  根据国家有关规定,制(修)订全区安全生产各项制度。完善事故报告制度;制定事故现场处理与指挥制度;组建自治区安全生产专家组,建立事故鉴定专家联系制度。确保事故调查处理的及时、科学和合法。

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